version de la série d’Atlas forestiers interactifs du Cameroun. Nous complémentaires et détaillées sur le domaine forestier camerounais.
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TABLE DES MATIERES 3 Avant-Propos 4 À Propos de cette Publication 5 Abréviations et Acronymes 7 Le Domaine Forestier en Quelques Chiffres 9 Principales Innovations de l™Atlas Version 3.0 11 Le Domaine Forestier National 12 Évolution de l™Affectation des Terres 20 Forêts de Production 22 Autres Forêts de Production 32 Aires Protégées32 Affectation des Terres contre Occupation du Sol 33 Réseau Routier 35 Affectation des Terres hors du Domaine Forestier National 36 Concessions Minières37 Plantations Agro-Industrielles41 Perspectives 42 Thèmes Émergents 44 Annexes 59 Notes de ˜n60 Références
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3Les forêts du Cameroun sont d™une importance capitale au niveau local, régional et mondial. Leurs écosystèmes procurent des biens de subsistance et des services directement ou indirectement à des millions de person- nes. Les interactions entre ces forêts et l™atmosphère contribuent à la stabilisation des régimes climatiques aussi bien à l™échelle du Bassin du Congo qu™au niveau de la planète. L™exploitation des ressources forestières à l™économie locale et nationale. Gérées de manière durable, les forêts du Cameroun constituent un réser-voir de biens renouvelables et de résilience. À ce titre, elles fournissent des services environnementaux à per- pétuité au niveau local et global. Le World Resources décennie, aux côtés du Gouvernement du Cameroun et L™accès à une information précise, crédible et en temps opportun qui appuie la prise de décision constitue un facteur clé de bonne gouvernance dans le secteur fores- tier. En s™assurant que les informations relatives aux permis d™exploitation forestière, aires protégées, forêts communautaires et autres affectations des terres sont régulièrement mises à la disposition du public à travers l™Atlas Forestier Interactif, le Gouvernement du Came- production de ces informations s™accompagne d™actions concrètes sur le terrain, les parties prenantes doivent être impliquées et en mesure d™utiliser ces informa -tions de manière à les intégrer au processus de prise de décision. Le WRI et le Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF) ont investi considérablement dans la formation des agents gouvernementaux, ainsi que dans celle des acteurs de la société civile et du secteur privé nécessaires à l™amélioration de la gestion et du suivi des forêts camerounaises. Manish BapnaPrésident par Intérim World Resources InstituteDix ans après le début du partenariat entre le WRI, le MINFOF et les organisations de la société civile dans le cadre du développement de l™Atlas Forestier été réalisés sur le terrain. L™un des résultats majeurs est l™accès régulier à des informations précédemment inaccessibles, ce qui a contribué à une plus grande coordination entre les acteurs du secteur forestier, et à une plus grande responsabilisation de ceux-ci. En ce aires protégées et des terres sous gestion décentralisée telles que les forêts communautaires et communales a et de la Chatham House font également état d™une diminution des activités illégales dans le secteur formel de l™exploitation forestière au Cameroun au cours des dix dernières années. Dans l™ensemble, si des obstacles importants subsistent, il est juste de reconnaitre que durable et équitable des ressources forestières. Veiller à ce que les ressources forestières du Cameroun répondent aux besoins de subsistance des générations acteurs du secteur forestier. L™amélioration de l™accès à l™information forestière et le renforcement des capaci-tés rendront les parties prenantes plus capables de AVANT-PROPOS
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4À PROPOS DE CETTE PUBLICATION L™Atlas forestier interactif du Cameroun est un système d™information forestière opérant en continu hébergé par le Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF) et géré par une équipe conjointe composée de représentants du MINFOF et du World Resources Institute (WRI). Basé sur le Système d™Information Géographique (SIG), l™Atlas fournit des informations objectives et actualisées sur le secteur forestier camerounais. L™un des objectifs principaux de l™Atlas est celui de ren -forcer la gestion forestière et la plani˜cation de l™affectation des terres en réunissant sur une plate-forme unique les principales catégories d™affectation. L™équipe conjointe MINFOF-WRI actualise la base de données de l™Atlas forestier au fur et à mesure que de nouvelles in -formations deviennent disponibles et les publie périodiquement sous formes de rapport, posters et application cartographique. Le présent rapport et le matériel associé représentent la troisième version de la série d™Atlas forestiers interactifs du Cameroun. Nous invitons les lecteurs et utilisateurs de cette Version 3.0 à consulter les Versions 1.0 (2005) et 2.0 (2007) a˜n d™obtenir des informations complémentaires et détaillées sur le domaine forestier camerounais. Parmi les thèmes explorés de façon plus approfondie dans les ver – sions antérieures ˜gurent la législation forestière, les différentes caté -gories d™affectation des terres en milieu forestier et l™histoire récente du domaine forestier. Ces versions offrent également de nombreuses représentations cartographiques. Les versions numériques de ces rapports, cartes interactives et données sont disponibles en ligne à l™adresse http://www.wri.org/forests. Pour les informations sur les impacts de l™Atlas depuis la parution de la Version 1.0, veuillez consulter l™Annexe 7 à la ˜n de ce document.Ce document de synthèse de l™Atlas forestier interactif du Cameroun (V3.0) fournit au lecteur des informations sur les affectations et les types d™occupation des terres dans le Domaine Forestier National jusqu™au mois de juin 2011. Il donne également un aperçu sur les tendances récentes de l™évolution des forêts de production, ainsi que des développements récents dans le domaine de la foresterie communautaire. Il offre également les données actualisées sur les aires protégées et le réseau routier public et privé, et donne de façon subsidiaire des informations préliminaires sur les concessions minières susceptibles d™empiéter sur le domaine forestier. En ˜n, ce rapport met en exergue des exemples pratiques d™utilisation de l™Atlas et donne un aperçu de ses orientations et applications futures.MATÉRIEL À L™APPUILe présent rapport fait partie intégrante de l™Atlas, comprenant entre autres les composantes suivantes: L™Atlas forestier interactif du Cameroun (V3.0). Le CD-ROM comporte une application cartographique permettant aux utilisateurs d™af˜cher les cartes de façon détaillée, de naviguer en panoramique et de zoomer sur les points d™intérêt particulier, de visualiser les couches de données de façon individuelle ou en combinaison, d™interroger les données et d™imprimer les cartes au choix. Un logiciel gratuit de visualisation de cartes (ESRI ArcReader) y est également inclus. Un poster. Cette carte présente l™état de l™exploitation forestière au Cameroun en 2011.L™Atlas forestier interactif du Cameroun ainsi que les produits et données associés sont également disponibles aux adresses électroniques http://www.wri.org/forests et www.minfof.cm. Toutes les composantes de l™Atlas sont publiées aussi bien en français qu™en anglais. AUTEURS Texte Benoît Mertens, Gideon Neba Shu, Matthew Steil, et Bertrand Tessa. Cartographie Gideon Neba Shu, Jean-Daniel Mendomo Biang, Andrew Leach, Duclaire Mbouna, Pierre Mboua, et Adeline Feuzing. Coordination et Produits en LignePierre Methot, Matthew Steil, Susan Minnemeyer, Andrew Leach, Pascal Douard, et Huguette Ngilambi.
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7LE DOMAINE FORESTIER EN QUELQUES CHIFFRES Comment, où, à qui et à quelle ˜n les terres sont-elles attribuées? La réponse à ces questions permet de déterminer la nature des béné˜ciaires et de mesurer si les objectifs d™utilisation des terres sont atteints. L™attribution des terres au Cameroun relève en majeure partie de la compétence de quelques institutions gouvernementales. L™accès aux informations complètes sur l™attribution des terres favorise une meilleure coordination entre les différents secteurs et le suivi des objectifs concernant la répartition des droits d™accès aux ressources. Une meilleure connaissance des droits et procédures d™accès aux ressources naturelles augmente le niveau de responsabilité des différents acteurs. Les analyses menées dans le cadre de cette troisième version de l™Atlas Forestier Interactif du Cameroun donnent aux lecteurs un aperçu de l™état et du contexte de l™attribution des terres dans le Domaine Forestier National.
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8La Loi des Forêts de 1994 divise le Domaine Forestier National (DFN) en Domaine Forestier Permanent (DFP) et Domaine Forestier non Permanent (DFnP). L™affectation et l™utilisation des terres dans le DFN ont changements majeurs sont suivis de façon continue et mis à la disposition du public depuis la production de la première version de l™Atlas forestier interactif du Cameroun en 2005. L™analyse des informations contenues dans la Version 3.0 a conduit aux résultats suivants organisés par catégorie d™affectation des terres: DOMAINE FORESTIER NAT IONAL (DFN): En 2011, le DFN représentait 37 % (17,5 millions d™hectares 94 % affectée au DFP et les 6 % restant au DFnP. En termes d™occupation des terres, le DFN était cons- titué à 55 % de forêts denses, 33 % de mosaïques forestières et 12 % d™autres types d™occupation du sol. DOMAINE FORESTIER PERMANENT (DFP): Entre 2006 atteignant 16,3 millions d™ha. Elle représentait – de 1994. Cette augmentation était due à une légère augmentation des zones classées comme forêts communales et comme aires protégées. affectée aux forêts de production (y compris les forêts communales) et 45 % aux aires protégées. Le DFP était constitué à 66 % de forêts denses, 11 % de mosaïques forestières et à 23 % d™autres types d™occupation du sol. DOMAINE FORESTIER NON PERMANENT (DFNP): quoique relativement petite par rapport à celle du DFP, a augmenté de 221 % atteignant 1,1 million d™ha. Cette augmentation était due en grande partie communautaires. En termes de distribution, communautaires et 10 % aux ventes de coupe. Les -tits titres n™étaient pas disponibles en 2011. Lorsque l™on introduit les forêts du domaine national dans le DFnP conformément aux textes en vigueur, sa représentant 14,6 millions d™ha, soit 32 % de la de forêts denses, 59 % de mosaïques forestières et moins de 1 % d™autres types d™occupation du sol. UNITÉS FORESTIÈRES D™AMÉNA GEMENT (UFA): Depuis relativement constante ; en 2011 on comptait – d™entre elles (5,5 millions d™ha) étaient attribuées à l™exploitation forestière sous forme de concessions forestières, dont 72 opérant sur la base d™un plan d™aménagement approuvé par le MINFOF. Celles- celle de 2004Špassant de 1,5 million à 5 millions Forest Stewardship Council (FSC) ont également – -ploitées par cinq conglomérats différents. AIRES PROTÉGÉES: Cette hausse était due en grande partie à la création de 10 nouveaux parcs nationaux, dont la plupart résultait du reclassement de réserves forestières. FORÊTS COMMUNAUTA IRES: processus de demande et d™attribution depuis 2004 a contribué en partie à l™augmentation du nombre de forêts communautaires atteignant 301 d™ha) en 2011. RÉSERVES FORESTIÈRES: Bien que le nombre de chuté de presqu™un tiers (32 %). La raison première de cette diminution est la récente conversion de réserves forestières en d™autres types d™utilisations nouvellement classées avaient tendance à être plus petites que les zones converties. RO UTES FORESTIÈRES: La cartographie des routes forestières a été mise à jour jusqu™en 2009 grâce à l™acquisition des images satellites et à un suivi terrestre partiel. En comparaison au réseau routier cartographié jusqu™en 2003 dans le cadre de la production de la première version de l™Atlas, l™étendue des routes forestières dans la région augmentation des routes forestières, il ya eu
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9une diminution dans l™observation des routes d™exploitation forestière irrégulière (en dehors des permis d™exploitation attribués) dans le DFP entre 2003 et 2009 en comparaison aux données d™avant 2003. ACCÈS À L™INFORMAT ION FORESTIÈRE: Globalement, la qualité et l™accès à l™information forestière étaient beaucoup mieux en 2011 qu™ils ne l™avaient été en 2004. À présent, la plupart des informations sur l™affectation des terres est mise à jour et rendue publique au moins chaque année, y compris les informations pertinentes associées (par exemple, la documentation juridique, l™identité des exploitants et les conditions d™exploitation), permettant ainsi un suivi continu et une meilleure gestion des res-sources forestières. Quelques contraintes subsis -tent, notamment le manque permanent d™accès aux références spatiales sur les petits titres, le manque d™accès continu et opportun aux informations rela- tives aux assiettes annuelles de coupe (AAC), ainsi que le manque d™informations relatives au respect par les opérateurs des obligations stipulées dans leurs plans d™aménagement approuvés. Principales Innovations de l™Atlas Version 3.0?L™Atlas forestier interactif du Cameroun est un système d™information forestière opérant en continue créé sur une plate-forme SIG et hébergée au Centre de Télé- détection et de Cartographie Forestière (CETELCAF) du MINFOF. Au fur et à mesure que de nouvelles informations forestières deviennent disponibles, la base de données de l™Atlas est actualisée par l™équipe MINFOF-WRI. Le contenu, la portée et la capacité tech – S™inspirant des deux versions antérieures, la Version 3.0 introduit les innovations suivantes: MISE À JOUR DES COUCHES D™INFORMAT ION. L™Atlas V3.0 est organisé en 11 thèmes fondamentaux (ou 1,2 INTRODUCTION DE NOUVELLES THÉMAT IQUES. L™Atlas V3.0 va au-delà du secteur forestier en abordant les thématiques relatives aux titres d™exploitation minière et aux plantations agro-industrielles. L™intégration de ces différents types d™affectation des terres sur une plate-forme unique par dif- capacité du gouvernement à attribuer les res- INT ÉGRAT ION DES DIFFÉRENTES CAT ÉGORIES D™AFFECTAT ION RÉCEMMENT ATTR IBU ÉES DAN S LE DOMAINE FORESTIER NAT IONAL . L™Atlas V3.0 intègre également de nouvelles affectations des terres organisées sur la base des thèmes préexistants, y compris les aires protégées récemment créées (entre 2006 et 2011), les forêts communales et les forêts communautaires. MISE À JOUR DES COUCHES DES ROUTES PUBLIQUES ET DES ROUTES D™EXPLOITAT ION FORESTIÈRE. Cette version de l™Atlas intègre les routes forestières récemment cartographiées et digitalisées à partir d™images satellites obtenues entre 2006 et 2010.En Juin 2011, le DFP représentait 35% de la super˜cie totale du Cameroun, allant au-delà des 30% requis par la Loi des Forêts de 1994.
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