Los departamentos de San Martín y Madre de Dios siguen ocupando su misma ubicación en el año 2017, respecto al Censo de 2007, con una población de 813 mil 381 y

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13 13 Capítulo I: Características de la Población 1.1. Tamaño , crecimiento, composición y distribución de la población Toda política o estrategia de intervención está dirigida a la población de un territorio. De allí la necesidad e importancia de conocer el volumen, composición y distribución de los habitantes de una nación, dando respuesta a interrogantes como: ¿Cuántos s omos? ¿Cuál es el lugar de nuestra residencia? ¿Cómo vivimos?, etc. Los censos de población constituyen la fuente de datos por excelencia para conocer las características de la población, a pesar de algunas limitaciones como son la periodicidad de su ejecu ción y los presupuestos que requieren, su utilidad no deja ninguna duda. 1.1.1. Evolución de la población a través de los censos Los Censos de Población y Vivienda en el Perú se registran a partir de la Época Republicana, desde esa fecha hasta la actualidad se han ejecutado 12 Censos de Población y 7 de Vivienda. En 1940, después de 64 años se realizó el quinto Censo de Población. Históricamente, la metodología empleada en el Perú, para el empadronamiento poblacional, ha sido el que corresponde a los censos de H echo o Facto, es decir, se empadronó a la población en el lugar en que se El último censo en el país se realizó en octubre del año 2017. Según los resul tados del XII Censo Nacional de Población, al 22 de octubre del año 2017, la población censada fue de 29 millones 381 mil 884 habitantes y la población total, es decir, la población censada más la omitida, 31 millones 237 mil 385 habitantes. La población omitida en el empadronamiento se calculó a través de la Encuesta de Evaluación Censal post – empadronamiento, estimándose una tasa de omisión censal a nivel nacional de 5,94%, es decir, 1 millón 855 mil 501 habitantes.

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14 En el periodo intercensal 2007 – 2017 (10 años), la población total del país se incrementó en 3 millones 16 mil 621 habitantes, equivalente a 301 mil 662 habitantes por año, es decir, un incremento de 10,7% respecto a la población total de 2007, que fue 28 millones 220 mil 764 hab itantes. 1.1.2. Tendencia del crecimiento poblacional El incremento de la población medido por la Tasa de Crecimiento Promedio anual, refiere que la población ha presentado un crecimiento promedio anual para el periodo 2007 2017 de 1,0%, lo cual confirma la tendencia decreciente observada en los últimos cen sos realizados en el país. Así, en el periodo intercensal 1981 – 1993, el crecimiento poblacional fue de 2,0% por año. Este nivel fue mayor entre los censos 1972 y 1981 (2,6% promedio anual) y entre 1961 y 1972 (2,8% promedio anual) .

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15 15 Esta tendencia declinante del ritmo de crecimiento poblacional, se explica fundamentalmente por la reducción de los niveles de fecundidad, comportamiento que se confirma con los resultados de las encuestas demográficas y de salud familiar realizadas por el INEI. 1.1.3. Poblaci ón urbana y rural La distribución de la población está asociada a los patrones de asentamiento y dispersión de la población dentro de un país o región. El censo permite conocer la distribución espacial de la población bajo distintos criterios de localizaci ón, como área urbana y rural, región natural, división político – administrativa (nivel departamental, provincial, distrital), áreas metropolitanas, ciudades, centros poblados y sectores menores de las ciudades (asentamientos humanos, pueblos jóvenes, etc.). La población censada en los centros poblados urbanos 1 del país es de 23 millones 311 mil 893 habitantes, la misma que representa el 79,3% de la población nacional. La población empadronada en los centros poblados rurales 2 es de 6 millones 69 mil 991 per sonas que representa el 20,7% de la población censada del país. El comportamiento de la población urbana y rural de acuerdo a los resultados del Censo 2017, describe tendencias diferentes. La población urbana censada se incrementó en 17,3%, entre 2007 y 20 17, esto es, a un promedio de 343 mil 454 personas por año, lo que significa una tasa promedio anual de 1,6%. La población rural censada disminuyó en 19,4% en el período intercensal que se analiza, lo que significa que 1 S e considera centros poblados urbanos aquellos con 2 mil y más habitantes, definición concordante con la utilizada en las encuestas de hogares y encuestas especializadas. 2 Se considera c entros poblados rurales, aquellos que tienen menos de 2 mil ha bitantes.

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18 A lo largo del periodo 1940 – 2017, en los últimos 77 años, la distribución de la población por región natural se ha modificado sustancialmente. La población de la Costa incrementó su participación porcentual en el total nacional, algo más de 2 veces, de 28, 3% en el año 1940 a 58,0% en el año 2017. En cambio, la población de la Sierra disminuyó su participación porcentual. De constituir el 65,0% del total nacional en 1940 pasó a representar el 28,1% en el año 2017, es decir, la población de ser predominanteme nte andina ha pasado a ser mayoritariamente costeña. Los resultados censales muestran que la población de la Selva, históricamente, ha tenido un menor nivel de participación porcentual en la estructura total de la población. No obstante, se advierte que s i bien en el año 1940 la proporción fue 6,7%, en el 2017 su participación se incrementa a 13,9%.

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19 19 Tasa de crecimiento promedio anual por región natural En un periodo de 10 años, es decir entre los censos de 2007 y 2017, se observa un mayor incremento de la población en la región Costa (13,8%) y la Selva (10,9%) las cuales muestran un mayor dinamismo demográfico, mientras que en la región Sierra la variación fue negativa ( – 5,7%). El crecimiento anual promedio para el periodo 2007 – 2017, registró 1,3% par a la Costa, 1,0% para la Selva. La región Sierra presentó una Tasa de Crecimiento Promedio Anual negativa de – 0,6%. 1.1.5. La población censada en los departamentos Según el Censo de Población del año 2017, los cinco departamentos con mayor población son: Lima con 9 millones 485 mil 405 habitantes, que concentra poco menos de la tercera parte de la población nacional (32,3%), Piura con 1 millón 856 mil 809 habitantes (6,3%), La Libertad con 1 millón 778 mil 80 habitantes (6,1%), Arequipa con 1 millón 382 mil 730 habitantes (4,7%) y Cajamarca con 1 millón 341 mil 12 habitantes (4,6%). Estos departamentos, en conjunto, concentran más de la mitad de la población nacional (5 4 , 0 %). Contrariamente, los cinco departamentos menos poblados en el año 2017, son: Madre de Dios con 141 mil 70 habitantes (0,5%), Moquegua con 174 mil 863 habitantes (0,6%), Tumbes con 224 mil 863 habitantes (0,8%), Pasco con 254 mil 65 habitantes (0,9% ) y Tacna con 329 mil 332 habitantes (1,1%).

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20 El comportamiento del crecimiento poblacional de estos departamentos es similar al registrado en el año 2007, no obstante, ha variado en el orden de ubicación. Así, Arequipa que ocupaba el octavo lugar en 2007 , pasó a ocupar el cuarto lugar en el 2017. Cajamarca que se encontraba en el cuarto, pasó al quinto lugar y Puno que estaba en el quinto lugar en 2007, pasó al noveno lugar, diez años después en el año 2017. Según el Censo del año 2017, tres departamentos de la Selva cambiaron su ubicación en cuanto al volumen de población, respecto al resto de departamentos del país. Es el caso de Ucayali que en el Censo de 2007 ocupaba el puesto dieciocho, con una población de 432 mil 159 habitantes, pasó al puesto dieci siete con una población de 496 mil 459 habitantes, lo que significa un incremento de 14,9%. Asimismo, el departamento de Amazonas, que ocupaba el puesto veinte, pasó al puesto diecinueve con una población de 379 mil 384 habitantes; es decir, en diez años s e incrementó en 3 mil 391 habitantes, representando un aumento de 0,9%. En cambio, el departamento de Loreto descendió una ubicación, al disminuir su población en 8 mil 222 habitantes, registrando en el Censo del año 2017, 883 mil 510 habitantes. Los depar tamentos de San Martín y Madre de Dios siguen ocupando su misma ubicación en el año 2017, respecto al Censo de 2007, con una población de 813 mil 381 y 141 mil 70 habitantes, respectivamente.

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21 2 1 Los departamentos, excepto Lima que concentra el 32,3% de la población, pueden clasificarse, de acuerdo a su participación relativa respecto al total nacional, en tres grupos: de mayor participación (4,5% a más), de participación intermedia (2,0% a 4,4%) y de menor participación (menos de 2,0%). Los departamentos qu e se ubican en el primer grupo son: Piura (6,3%), La Libertad (6,1%), Arequipa (4,7%) y Cajamarca (4,6%), estos cuatro departamentos representaron poco más de la quinta parte de la población nacional (21,7 %). Los departamentos con una participación interme dia, es decir, los que pertenecen al segundo grupo , incluida la Región Lima , son do ce: Junín (4,2%), Cusco y Lambayeque (ambos 4,1%), Puno (4,0%), Áncash (3,7%), Provincia Constitucional del Callao (3,4%), Región Lima (3,1%), Loreto (3,0%), Ica (2,9%), San Martín (2,8%), Huánuco (2,5%) y Ayacucho (2,1%).

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