COVIP | Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione. Nel nostro Paese, il sistema le donne rimane la possibilità di andare in pensione di anzianità a 57.

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COVIP | Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione Nel nostro Paese, il sistema pensionistico pubblico è strutturato secondo il criterio della ripartizione : i contributi che i lavoratori e le aziende versano agli enti di previdenza vengono utilizzati per pagare le pensioni di coloro che hanno lasciato lavorativa ; per far fronte al pagamento delle pensioni future, dunque, non è previsto alcun accumulo di riserve finanziarie . È evidente che in un sistema così organizzato, il flusso delle entrate (rappresentato dai contributi) deve essere in equilibrio con delle uscite (le pensioni pagate) . Nel corso degli ultimi il sistema previdenziale italiano è stato interessato da riforme strutturali finalizzate : al progressivo controllo della spesa pubblica per pensioni, per far sì che non assuma dimensioni troppo elevate rispetto al Prodotto Interno Lordo (PIL) ; di un sistema di previdenza complementare che si affianchi a quello pubblico ; all’introduzione di alcuni elementi di flessibilità in uscita dal mercato del lavoro utilizzando a tal fine anche la previdenza complementare . Per comprendere la portata di queste riforme, è importante riassumere sia pure brevemente le tappe più importanti del sistema pensionistico nel nostro Paese . Durante gli anni 70 , come la maggior parte dei Paesi occidentali, è stata interessata da un forte rallentamento determinato principalmente dalla crisi petrolifera del periodo 1973 – 1976 che sconvolse il quadro economico del Paese . Lo Stato ha dovuto affrontare una maggiore spesa a sostegno di coloro che non riuscivano a trovare e delle imprese, in crisi ; ciò ha contribuito a generare una situazione difficile per la finanza pubblica, determinata dal forte aumento del debito pubblico . N el corso degli anni 80 , in gran parte dei Paesi industrializzati è maturata la consapevolezza riguardo alla necessità di provvedere al riequilibrio dei conti pubblici attraverso il ridimensionamento della spesa corrente . In Italia, soltanto alla fine del decennio è stata realizzata una manovra di correzione dei disavanzi di bilancio basata della pressione fiscale . A partire dagli anni 90 , sono state avviate riforme strutturali che hanno riguardato anche il settore pensionistico . 1

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Sistema di Previdenza In Italia il progressivo aumento della vita media della popolazione ha fatto sì che si debbano pagare le pensioni per un tempo più lungo ; inoltre il rallentamento della crescita economica ha frenato le entrate contributive . Per far fronte a questa situazione, sono state attuate una serie di riforme tutte orientate a tenere conto delle esigenze di sostenibilità dei conti pubblici : sono stati innalzati i requisiti minimi per ottenere la pensione sia con riguardo anagrafica sia contributiva ; della pensione è stato collegato : a) dei contributi versati durante tutta la vita lavorativa e non più alle ultime retribuzioni percepite ; b) alla crescita del Prodotto Interno Lordo (PIL) ; c) alla di al momento del pensionamento ; è cambiato il sistema di rivalutazione delle pensioni in pagamento, non più collegato alla dinamica dei salari reali, ma soltanto (cioè al netto dei prezzi dei beni e servizi) ; sono state poste le basi per la creazione di un sistema di fondi pensione complementari, per permettere ai lavoratori di ottenere una pensione complessiva più adeguata ai loro bisogni in età anziana e, nel contempo, di diversificare i rischi di esposizione a eventi avversi di varia natura . * * * Fino a dicembre del 1992 il lavoratore iscritto riceveva una pensione il cui importo era collegato alla retribuzione percepita negli ultimi anni di lavoro . Con una rivalutazione media del 2 % per ogni anno di contribuzione, per 40 anni di versamenti, veniva erogata una pensione che corrispondeva a circa 80 % della retribuzione percepita periodo di attività lavorativa (tasso di sostituzione) . Inoltre, la pensione in pagamento veniva negli anni successivi rivalutata tenendo conto di due elementi fondamentali : dei prezzi e dei salari reali . In questa fase esperienze di previdenza complementare sono presenti per lo più solo nelle banche e in alcune aziende con appositi fondi pensione creati per i soli dipendenti delle aziende stesse . 2

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COVIP | Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione Ecco le principali novità introdotte in Italia dalle riforme del sistema pensionistico pubblico e della previdenza complementare : con la riforma Amato del 1992 (decreto legislativo 503 / 1992 ) lo scenario cambia : si innalza per la pensione di vecchiaia e si estende gradualmente, fino vita lavorativa, il periodo di contribuzione valido per il calcolo della pensione ; le retribuzioni prese a riferimento per determinare della pensione vengono rivalutate 1 % ; la rivalutazione automatica delle pensioni in pagamento viene limitata alla dinamica dei prezzi (e non anche a quella dei salari reali) . La riforma Amato ha dato il via a un processo di armonizzazione delle regole tra i diversi regimi previdenziali e ha di fatto determinato una riduzione del grado di copertura pensionistica rispetto stipendio percepito . Da qui la necessità di introdurre una disciplina organica della previdenza complementare con dei fondi pensione ad adesione collettiva negoziali e aperti (decreto legislativo 124 / 1993 ) : con la riforma Dini del 1995 (legge 335 / 1995 ) dal regime retributivo si è passati a quello contributivo . La differenza tra i due regimi è sostanziale : nel regime retributivo la pensione corrisponde a una percentuale dello stipendio del lavoratore : essa dipende contributiva e dalle retribuzioni, in particolare quelle percepite periodo della vita lavorativa, che tendenzialmente sono le più favorevoli ; nel regime contributivo , invece, della pensione dipende dei contributi versati dal lavoratore della vita lavorativa . Il passaggio regime di calcolo è avvenuto in modo graduale, distinguendo i lavoratori in base contributiva . Si sono così create tre diverse situazioni : i lavoratori che a fine 1995 avevano almeno 18 anni di anzianità contributiva hanno mantenuto il regime retributivo ; ai lavoratori con contributiva inferiore ai 18 anni alla stessa data è stato attribuito il regime misto, cioè retributivo fino al 1995 e contributivo per gli anni successivi (metodo contributivo pro – rata) ; ai neoassunti dopo il 1995 è stato applicato il regime di calcolo contributivo . Inoltre, la pensione è rivalutata in base al tasso di inflazione . 3

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Sistema di Previdenza Questi cambiamenti hanno comportato una consistente diminuzione del rapporto tra la prima rata di pensione e reddito da lavoro percepito (tasso di sostituzione) rispetto a quello fino ad allora corrisposto dal regime retributivo . con il decreto legislativo 47 / 2000 , viene migliorato il trattamento fiscale per coloro che aderiscono a un fondo pensione e sono previste nuove opportunità per chi desidera aderire in forma individuale attraverso a un fondo pensione aperto o a un Piano Individuale Pensionistico (cosiddetto PIP) ; con la riforma Maroni del 2004 (legge delega 243 / 2004 ), vengono stabiliti incentivi per chi rinvia la pensione di anzianità : chi sceglie il rinvio – limitatamente ai lavoratori che hanno maturato i requisiti entro il 31 dicembre 2007 – può beneficiare di un super bonus che consiste nel versamento in busta paga dei contributi previdenziali che sarebbero stati versati di previdenza (un importo pari a circa un terzo dello stipendio) ; aumenta anagrafica per le pensioni di anzianità e quelle di vecchiaia ; solo per le donne rimane la possibilità di andare in pensione di anzianità a 57 anni di età, ma con forti tagli pensionistico, prevedendo il calcolo della pensione integralmente con il sistema contributivo . Vengono inoltre fissati i criteri di delega per un ampio disegno di riforma della previdenza complementare . Elementi cardine della delega sono : una migliore equiparazione tra le diverse forme pensionistiche complementari, il conferimento del TFR da parte dei lavoratori dipendenti alla previdenza complementare anche con modalità tacite, e omogeneità della vigilanza sul settore attribuita alla COVIP ; con il decreto legislativo 252 / 2005 viene data attuazione alla predetta legge delega sostituendo interamente il decreto legislativo 124 / 1993 ; con la riforma Prodi del 2007 (legge 247 / 2007 ), si introducono le cosiddette per alla pensione di anzianità, determinate dalla somma e degli anni lavorati : nel 2009 la quota da raggiungere è 95 (con almeno 59 anni di età), dal 2011 si passa a quota 96 (con almeno 60 anni di età), mentre dal 2013 si sale a 97 (con almeno 61 anni di età) ; si rende inoltre automatica e triennale la revisione dei coefficienti di calcolo della pensione obbligatoria in funzione della vita media calcolata su dati ISTAT ; 4

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COVIP | Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione con la legge 102 / 2009 vengono introdotte ulteriori innovazioni : dal 1 ° gennaio 2010 , di pensionamento prevista per le lavoratrici del pubblico impiego aumenta progressivamente fino a raggiungere i 65 anni ; dal 1 ° gennaio 2015 , dei requisiti anagrafici per il pensionamento deve essere collegato della speranza di vita accertato e validato ; con la manovra (legge 214 / 2011 ), varata dal governo Monti, il quadro previdenziale si rinnova ulteriormente . A partire dal 2012 , quindi, cambiano : il regime di calcolo delle pensioni : il metodo contributivo pro rata si estende anche a coloro che, avendo maturato a dicembre 1995 almeno 18 anni di contributi, potevano fruire del più favorevole regime retributivo ; il pro rata si applica sui versamenti successivi al 31 dicembre 2011 ; i requisiti anagrafici per la pensione di vecchiaia , ferma restando contributiva minima di 20 anni : per i lavoratori dipendenti (pubblici e privati) e autonomi e per le lavoratrici dipendenti del settore pubblico, l’età sale da 66 anni nel 2012 a 66 anni e 3 mesi nel 2015 . Dal 1 ° gennaio 2016 al 31 dicembre 2018 devono aver raggiunto 66 anni e 7 mesi di età ; per le lavoratrici dipendenti del settore privato, l’età sale a 62 anni ed è ulteriormente elevata a 63 anni e 9 mesi nel 2014 fino a tutto il 2015 , a 65 anni e 7 mesi nel 2016 fino al 31 dicembre 2017 , a 66 anni e 7 mesi dal 1 ° gennaio al 31 dicembre 2018 ; per le lavoratrici autonome (commercianti, artigiane e coltivatrici dirette), dal 2012 al 2013 è di tre anni e 6 mesi (si passa quindi da 60 a 63 anni e mezzo) . La soglia sale ulteriormente a 64 anni e 9 mesi nel 2014 e 2015 , per poi aumentare ancora dal gennaio 2016 a 66 anni e un mese ; dal 1 ° gennaio al 31 dicembre 2018 l’età richiesta è di 66 anni e 7 mesi . 5

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Sistema di Previdenza Chi ha iniziato a lavorare dal 1 ° gennaio 1996 e, quindi , ha una pensione integralmente calcolata con il regime contributivo, può ottenere la pensione di vecchiaia con contributiva minima di almeno 20 anni, a condizione che della prestazione sia non inferiore a 1 , 5 volte sociale . Si prescinde da questo importo minimo solo se ha compiuto 70 anni di età e ha versato almeno 5 anni di contributi . Anzianità contributiva cambiano i requisiti contributivi per la pensione anticipata (ex pensione di anzianità) : per via dell’aumento dei parametri collegati al meccanismo della cosiddetta speranza di vita, i requisiti sono pari fino al 31 dicembre 2018 a 42 anni e 10 mesi per gli uomini e 41 anni e 10 mesi per le donne . Dal 2019 i predetti requisiti saranno incrementati di ulteriori 5 mesi . Chi ha iniziato a lavorare dal 1 ° gennaio 1996 e, quindi, ha una pensione integralmente calcolata con il regime contributivo, può chiedere la pensione anticipata a 63 anni di età (nel 2012 , poi adeguato agli incrementi della speranza di vita, pari nel 2017 e 2018 a 7 mesi) e con almeno 20 anni di contributi effettivi . La prima rata di pensione però non può essere inferiore ad una soglia minima, che per il 2017 è pari a 2 , 8 volte sociale . Pensionamento anticipato Le nuove regole non valgono per coloro che hanno maturato i requisiti (età e contributi) entro il 31 dicembre 2011 , per i quali rimangono valide le vecchie norme . Dal 2018 i requisiti anagrafici sono allineati tra tutte le tipologie di lavoratori a 66 anni e 7 mesi . Dal 1 ° gennaio 2019 , il requisito anagrafico per la pensione di vecchiaia diventa per tutti 67 anni ; il requisito anagrafico verrà adeguato con periodicità biennale in funzione dell’incremento della speranza di vita . 6

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Sistema di Previdenza 8 APE sociale – consiste in a carico dello Stato erogata a lavoratori che la legge ritiene meritevoli di particolare tutela (disoccupati, invalidi, coloro che assistono i disabili e gli addetti a lavori gravosi) e che abbiano compiuto 63 anni di età e possano fare valere almeno 30 anni di contributi ; non implica alcun costo per il richiedente . è corrisposta fino al raggiungimento prevista per la pensione di vecchiaia, ovvero fino al conseguimento della pensione anticipata . Il tetto massimo erogabile è di 1 . 500 euro mensili . Con la legge di bilancio per il 2018 è stata inoltre ampliata la platea dei beneficiari dell’APE sociale .

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