–
280 KB – 496 Pages
PAGE – 3 ============
DAFTAR ISI Pendahuluan .. .. .. .. .. . i Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia .. .. .. 1 Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia .. .. .. .. 4 Badan Pemeriksa Keuangan .. .. .. .. .. 6 Mahkamah Agung .. .. .. .. . 10 Kejaksaan Republik Indonesia .. .. .. .. . 13 Kementerian Sekretariat Negara .. .. .. 16 Kementerian Dalam Negeri .. .. .. .. 18 Kementerian Luar Negeri .. .. .. .. 22 Kementerian Pertahanan .. .. .. .. .. 26 Kementerian Hukum d an Hak Asasi Manusia .. .. .. 29 Kementerian Keuangan .. .. .. .. . 35 Kementerian Pertanian .. .. .. .. .. 38 Kementerian Perindustrian .. .. .. .. . 41 Kementer ian Energi d an Sumber Daya Mineral .. .. .. 44 Kementerian Perhubungan .. .. .. .. . 47 Kementeria n Pendidikan, Kebudayaan, Riset d an Teknologi .. .. . 51 Kementerian Kesehatan .. .. .. .. 54 Kementerian Agama .. .. .. .. 57 Kementerian Ketenagakerjaan .. .. .. .. . 60 Kementerian Sosial .. .. .. .. 63 Kementerian Lingkungan Hidup d an Kehutanan .. .. .. . 67 Kementerian Kelautan d an Perikanan .. .. .. .. 70 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat .. .. . 73 Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan .. .. .. 80 Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian .. .. .. 85 Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan .. 88 Kementerian Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif/ Badan Pariwisata dan Ekonomi Kreatif .. 91 Kementerian Badan Usaha Milik Negara .. .. .. 93 Kementerian Riset dan Teknologi/Badan Riset dan Inovasi Nasional .. .. 96 Kementerian Koperasi dan Usaha Kec il dan Menengah .. .. 99 Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak .. .. 103 Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi .. . 106 Badan Intelijen Negara .. .. .. .. 111 Badan Siber dan Sandi Negara .. .. .. . 113
PAGE – 4 ============
Dewan Ketahanan Nasional .. .. .. .. 116 Badan Pusat Statistik .. .. .. .. . 119 Kementerian P PN /Bappenas .. .. .. .. . 122 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional .. . 125 Perpustakaan Nasional R I .. .. .. .. . 127 Kementerian Komunikasi dan Informatika .. .. .. 131 Kepolisian Republik Indonesia .. .. .. 135 Badan Pengawas Obat dan Makanan .. .. .. .. 138 Lembaga Ketahanan Nasional R I .. .. .. .. 140 Kementerian Investasi/Badan Koordinasi Penanaman Modal .. .. .. 143 Badan Narkotika Nasional .. .. .. .. 149 Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi .. 152 Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional .. .. . 155 Komisi Nasional Hak Asasi Manusia .. .. .. .. 157 Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika .. .. .. 159 Komisi Pemilihan Umum .. .. .. .. . 161 Mahkamah K onstitusi Republik Indonesia .. .. .. . 163 Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan .. .. .. 165 Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia .. .. .. .. 167 Badan Tenaga Nuklir Nasional .. .. .. 171 Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi .. .. .. . 174 Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional .. .. .. .. 178 Badan Informasi Geospasial .. .. .. .. 182 Badan Standardisasi Nasional .. .. .. .. . 184 Bada n Pengawas Tenaga Nuklir .. .. .. .. 189 Lembaga Administrasi Negara .. .. .. .. 191 Arsip Nasional Republik Indonesia .. .. .. .. 193 Badan Kepegawaian Negara .. .. .. .. 198 Badan Pe ngawasan Keuangan dan Pembangunan .. .. 200 Kementerian Perdagangan .. .. .. .. 203 Kementerian Pemuda dan Olahraga .. .. .. 208 Komisi Pemberantasan Korupsi .. .. .. . 212 Dewa n Perwakilan Daerah Republik Indonesia .. .. .. .. 216 Komisi Yudisial R I .. .. .. .. . 218 Badan Nasional Penanggulangan Bencana .. .. .. .. 222 Badan Perlindungan Pekerja Migran Indonesia .. .. .. 225 Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah .. .. .. 228 Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan (Basarnas) .. .. 231
PAGE – 5 ============
Komisi Pengawas Persaingan Usaha .. .. .. 233 Ombudsman Republik Indonesia .. .. .. .. 236 Badan Nasional Pengelola Perbatasan .. .. .. 239 Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam .. 244 B adan Nasional Penanggulanga n Terorisme .. .. .. .. 247 Sekretariat Kabinet .. .. .. .. . 251 Badan Pengawas Pemilihan Umum .. .. .. .. 254 Le mbaga Penyiaran Publik Radio Republik Indonesia .. .. .. 256 Lembaga Penyiaran Publik Televisi Republik Indonesia .. .. . 26 0 Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang .. .. 263 Badan Keamanan Laut Republik Indonesia .. .. .. 265 Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi .. .. .. 267 Badan Pembinaan Ideologi Pancasila .. .. .. .. 271 Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban .. .. .. .. 273 LAMPIRAN I HIMPUNAN RKA – K / L TA 2022 : Rincian Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Tahun Anggaran 2022 Menurut Bagian Anggaran, Unit Organisasi, Fungsi, Program dan Sumber Dana 1 – 107 LAMPIRAN II HIMPUNAN RKA – K / L TA 2022 : Rincian Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Tahun Anggaran 2022 Menurut Bagian Anggaran, Unit Organisasi, Fungsi, Program d an 1 – 107
PAGE – 6 ============
i PENDAHULUAN Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara /Lembaga (RKA – K/L) adalah dokumen rencana keuangan tahunan Kementerian Negara /Lembaga yang disusun menurut bagian anggaran Kementerian Negara /Lembaga . Rencana kerja dan anggaran tersebut disusun berdasarkan Renc ana Kerja (Renja) K/L, Rencana Kerja Pemerintah (RKP), hasil kesepakatan antara Pemerintah dan DPR dalam Pembicaraan Pendahuluan RAPBN, Pagu Anggaran K/L, dan standar biaya. Himpunan RKA – K/L TA 2022 dalam Buku III ini merupakan bagian yang tidak terpisahka n dari Nota Keuangan dan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN) TA 2022 yang disampaikan oleh Pemerintah kepada DPR. RKA – K/L masing – masing Kementerian/Lembaga digunakan sebagai dokumen pendukung pembahasan RUU APBN TA 2022 dengan Komisi m itra kerja K/L di DPR. Tahun 2022 merupakan tahun menuju konsolidasi fiskal, sehingga penyusunan RKA – K/L TA 2022 utamanya difokuskan untuk mendukung berbagai agenda reformasi dalam rangka peningkatan pelayanan publik, mendukung agenda pemulihan ekonomi, s erta mengantisipasi ketidakpastian terutama dari dampak Pandemi Covid – 19 dan kesinambungan fiskal . Total rencana anggaran belanja K/L yang dituangkan dalam RKA – K/L TA 2022 adalah sebesar Rp940.571,3 miliar, dengan rincian per sumber dana sebagai berikut: 1. R upiah Murni Rp788.816,8 miliar 2. Rupiah Murni Pendamping Rp 6 . 071 , 9 miliar 3. PNBP/BLU Rp83.933,3 miliar 4. PHLN/PHDN/SBSN – PBS Rp61.749,4 miliar Selanjutnya, menurut klasifikasi organisasi, terdapat 15 K/L yang memperoleh pagu anggaran yang cukup besar dengan total anggaran sebesar Rp821.428,1 miliar atau lebih dari 87,3 persen dari seluruh rencan a anggaran belanja K/L TA 2022, yaitu: 1. Kementerian Pertahanan Rp133.923,4 miliar 2. Kepolisian Negara Republik Indonesia Rp111.024,0 miliar 3. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Rp100.597,7 miliar 4. Kementerian Kesehatan Rp96.055,6 miliar 5. Kementerian Sosial Rp78.256,3 miliar 6. Kementerian Pendidikan , Kebudayaan , Riset dan Teknologi Rp72.994,9 miliar 7. Kementerian Agama Rp66.453,2 miliar 8. Kementerian Keuangan Rp43.02 0,1 miliar 9. Kementerian Perhubungan Rp32.938,3 miliar 10. Kementerian Komunikasi dan Informatika Rp21.798,1 miliar 11. Kementerian Hukum dan HAM Rp17.463,5 miliar 12. Kementerian Pertanian Rp14.451,7 miliar
PAGE – 8 ============
1 MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA (BA 001) Sesuai ketentuan Pasal 3 Undang – undang Nomor 17 Tahun 2014 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang – undang Nomor 13 Tahun 2019 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (UU MD3) , bahwa Majelis Permusyawar atan Rakyat Republik Indonesia (MPR RI) adalah lembaga permusyawaratan rakyat yang berkedudukan sebagai lembaga negara dan melaksanakan wewenang sesuai dengan amanat Pasal 3 Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, dan Pasal 5 UU MD3. MPR RI memiliki kewenangan untuk mengubah dan menetapkan Undang Undang Dasar, melantik Presiden dan Wakil Presiden, memberhentikan Presiden dan/atau Wakil Presiden dalam masa jabatannya menurut Undang Undang Dasar, memilih Wakil Presiden dari dua calon yang di usulkan oleh Presiden dalam hal terjadi kekosongan Wakil Presiden, memilih Presiden dan Wakil Presiden yang diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calon Presiden dan Wakil Presidennya meraih suara terbanyak pertama dan ked ua dalam pemilihan umum sebelumnya sampai berakhir masa jabatannya. Dalam peraturan MPR RI Nomor 1 Tahun 2019, MPR RI memiliki tugas untuk memasyarakatkan Pancasila, Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indone sia, dan Bhinneka Tunggal Ika; memasyarakatkan ketetapan MPR RI; mengkaji sistem ketatanegaraan, Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 serta pelaksanaannya; menyerap aspirasi masyarakat, daerah, dan lembaga negara berkaitan dengan pelak sanaan Undang – undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; menyelenggarakan sidang dalam rangka melaksanakan wewenang dan tugas serta meninjau dan mengevaluasi pelaksanaan Ketetapan MPR RI Nomor I/MPR/2003 tentang Peninjauan Materi dan Status Hukum Ketetapan MPRS dan Ket etapan MPR RI dari Tahun 1 960 sampai dengan tahun 2002, khususnya Pasal 4 untuk ditindaklanjuti oleh DPR dan Pemerintah. MPR RI adalah lembaga negara yang mengemban aspirasi rakyat. Sebagai pelaksana kedaulatan rakyat, MPR RI mempunyai tanggung jawab menat a sistem ketatanegaraan secara tepat agar cita – cita mewujudkan Negara Indonesia yang demokratis sebagaimana yang termaktub dalam Undang – undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Peran strategis MPR RI adalah instrumen lembaga negara untuk penegak kedaulatan rakyat dan penegakan supremasi hukum dalam penyelenggaraan negara. Hal ini sejalan dengan visi MPR RI sebagai rumah kebangsaan, pengawal ideologi Pancasila, dan kedaulatan rakyat. Dari tahun 2017 – 2021, anggaran MPR RI mengalami fluktuasi dari Rp814,5 miliar pada tahun 2017 dan diproyeksikan Rp657,0 miliar pada outlook 2021. Di tahun 2020, sesuai Undang – undang Nomor 17 Tahun 2019 tentang MD3, terdapat perubahan komposisi Pimpinan MPR RI dari semula delapan orang menjadi sepuluh orang pimpinan ya ng disertai penambahan unsur pendukung pimpinan. Tahun 2020, ditengah pandemi Covid – 19 , MPR RI melakukan langkah – langkah terobosan untuk mengotimalkan kegiatan dan memaksimalkan layanan kepada masyarakat dalam rangka menjalankan tugas konsitusionalnya.
PAGE – 9 ============
2 Pad a tahun 2021, alokasi APBN MPR RI adalah sebesar Rp750,9 miliar, namun memperhatikan perkembangan kondisi tahun 2021 dalam rangka mengamankan program vaksinasi nasional, penanganan pandemi covid – 19, dukungan anggaran perlindungan sosial kepada masyarakat s erta percepatan pemulihan ekonomi nasional, pagu MPR RI dilakukan refocusing dan realokasi sebesar Rp19,2 miliar, sehingga outlooknya diperkirakan menjadi sebesar Rp 657 , 0 miliar . Pada RAPBN Tahun 2022, alokasi MPR RI direncanakan sebesar Rp695,7 miliar. Pagu MPR RI seluruhnya berasal dari rupiah murni. Anggaran tersebut direncanakan untuk 2 (dua) program, yaitu: 1. Program Penyelenggaraan Lembaga Legislatif dan Alat Kelengkapan sebesar Rp451,0 miliar. Alokasi ini direncanakan untuk me mbiayai kegiatan MPR RI dan alat kelengkapannya. 2. Program Dukungan Manajemen sebesar Rp244,7 miliar. Alokasi ini direncanakan untuk membiayai gaji; tunjangan dan operasional Pimpinan MPR RI; honorarium staf khusus Pimpinan; tenaga ahli Pimpinan dan Fraksi/K elompok; publikasi dan peliputan; serta pelaksanaan berbagai kegiatan teknis dan administrasi bagi Sekretariat Jenderal MPR RI. Selanjutnya, dalam rangka mendukung kebijakan reformasi struktural, beberapa kebijakan yang akan dilakukan oleh MPR RI dalam tah un 2022 antara lain: (i) penerapan redesain sistem perencanaan dan penganggaran (RSPP), (ii) penguatan reformasi birokrasi, dan (iii) efisiensi belanja sejalan dengan penerapan pola kerja baru. Tahun 2020 Sekretariat Jenderal MPR RI telah menyusun rencana strategis tahun 2020 – 2024 yang kemudian diikuti dengan restrukturisasi organisasi dalam upaya mendukung visi dan misi MPR RI. Langkah selanjutnya pada pertengahan tahun 2021, MPR RI telah mendesain kembali sistem kinerja dan struktur pengganggaran MPR RI yang diselaraskan dengan rencana strategis MPR RI dan rencana strategis Sekretariat Jenderal MPR RI dengan tetap memperhatikan kaidah RSPP yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Redesain sistem kinerja dan struktur anggaran yang telah disusun MPR RI dihara pkan memberikan keyakinan pada seluruh stakeholder bahwa penerapan anggaran berbasis kinerja, prinsip akuntabilitas, dan penerapan good government sudah dijalankan oleh MPR RI. Fokus pada kegiatan tahun 2022, MPR RI akan melanjutkan pelaksanaan tugas dan fungsi konsitusionalnya dengan kegiatan prioritas utamanya yakni (i) memasyarakatkan Ketetapan MPR RI; (ii) memasyarakatkan Pancasila, Undang – undang Dasar NKRI Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan Bhinneka Tunggal Ika; (iii) mengkaji sistem ketatanegaraan, Undang – undang Dasar NKRI Tahun 1945, serta pelaksanaannya; dan (iv) menyerap aspirasi masyarakat berkaitan dengan pelaksanaan Undang – undang Dasar NKRI Tahun 1945. Dalam rangka efisiensi belanja, MPR RI melakukan penghematan belanja barang non operasional seperti perjalanan dinas, paket meeting, honor yang disinkronkan dengan implementasi pola kerja baru. Dari penajaman tersebut, alokasi belanjanya dialihkan untuk belanja pada pemenuhan kebutuhan sarana prasarana MPR RI untuk memenuhi anggaran terkait pemanfaatan sel surya; belanja penanganan pandemi covid – 19; pengalokasian anggaran kebijakan pemerintah terkait penguatan reformasi birokrasi dan siste m pemerintahan berbasis elektronik; serta penyelenggaraan layanan masyarakat dan informasi publik sehingga dapat memberikan manfaat yang lebih besar kepada masyarakat.
PAGE – 11 ============
4 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA (BA 002) Dalam sistem pemerintahan yang berasas kedaulatan rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR RI), dengan tugas dan wewenangnya, berperan melaksanakan amanat rakyat. Pasca reformasi 1998, DPR RI bertransformasi menjadi lembaga yang lebih demokr atis dan akuntabel melalui pengembalian peran DPR RI sesuai koridornya sebagai lembaga legislatif yang menjalankan fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan sesuai amanat Undang – undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 pasal 20A ayat (1). Fungsi tersebut kemudian diatur melalui UU MD3 , yang selanjutnya diatur secara lebih teknis dalam peraturan DPR RI tentang Tata Tertib, yaitu: Fungsi Legislasi , menyusun, membahas dan memberikan persetujuan atau tidak memberikan persetujuan Rancangan Undang – undang yang diusulkan dari DPR ataupun Pemerintah. Fungsi anggaran , membahas dan memberikan persetujuan atau tidak memberikan persetujuan terhadap Rancangan Undang – undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang diajukan oleh Presiden, dan kebijakan – kebijakan anggaran negara lainnya. Fungsi Pengawasan , melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan Undang – undang , APBN dan kebijakan pemerintah serta menindaklanjuti hasil pengawasan yang dilakukan DPD. DPR RI melakukan modernisasi tata kelola yang mengutamakan keterbukaan, penggunaan teknologi informasi, dan partisipasi seperti pengembangan sarana pengaduan masyarakat, website , dan media sosial sebagai salah satu upaya memperluas diseminasi informasi kepada masyarakat. Dari tahun 2017 – 2021, anggaran DPR RI mengalami fluktuasi dari Rp4.186,2 miliar pada tahun 2017 dan diproyeksikan Rp5.070,1 miliar pada outlook 2021. P ada tahu n 2018 DPR RI memperoleh anggaran yang cukup signifikan untuk pembangunan/ renovasi gedung dan bangunan, yakni pembangunan gedung kantor DPR RI, poliklinik dan alun – alun demokrasi, namun karena kondisi yang tidak memungkinkan untuk melaksanakan pembangunan tersebut, kegiatan ini tidak dapat terealisasi. Pada tahun 2020 dan tahun 2021, anggaran DPR RI direfokusing untuk penanganan dan pencegahan Covid – 19 serta penanganan Program Percepatan Pemulihan Ekonomi Nasiona l. Alokasi anggaran pada DPR RI digunakan un tuk menjalankan tugas dan fungsi DPR RI antara lain mengembangkan security system dan sarana dan prasarana kantor di lingkungan Sekretariat Jenderal DPR RI. DPR RI juga telah menerapkan kebijakan RSPP untuk meningkatkan kualitas perencanaan, turut serta membangun sinergi dan menyelaraskan hal – hal yang menjadi arahan presiden di dalam menyusun rencana dan anggaran yang lebih baik. Pada RAPBN tahun 2022, alokasi pada DPR RI direncanakan sebesar Rp5.564,6 miliar. Anggaran tersebut digunakan untuk melak sanakan tugas dan fungsi DPR, baik fungsi legislasi dengan membentuk Undang – undang , pelaksanaan fungsi anggaran DPR RI yang diarahkan untuk menciptakan pengalokasian APBN yang berpihak pada rakyat ( pro poor ), dan berorientasi pada pertumbuhan ekonomi ( pro growth ) serta penciptaan lapangan pekerjaan ( pro job ) yang berwawasan lingkungan ( pro environment ), dan
280 KB – 496 Pages