Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW): avances para las mujeres en zonas.
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Instituto Interamericano de Derechos HumanosCon el apoyo de:Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo Agencia Danesa de Cooperación InternacionalReal Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega Embajada Real de los Países Bajos A tres décadas de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en Centroamérica: avances para las mujeres en zonas rurales e indígenas
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© Reimpresión, 2010 Primera edición, 2010 Instituto Interamericano de Derechos Humanos Reservados todos los derechos.346.013.4I59c Instituto Interamericano de Derechos Humanos Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW): avances para las mujeres en zonas rurales e indígenas / Instituto Interamericano de Derechos Humanos– San José, C.R. : IIDH, 2010 140 p. ; 22×14 cm. ISBN: 978-9968-611-44-2 1. Igualdad 2. Derechos de las mujeres 3. Legislación 4. América Central Las ideas expuestas en este libro son de exclusiva responsabilidad de las personas autoras y no corresponden necesariamente con las del IIDH o las de sus donantes.Se permite la reproducción total o parcial de los materiales aquí publicados, siempre y cuando no sean alterados, se asignen los créditos correspondientes y se haga llegar una copia de la publicación o reproducción al editor. Equipo productor de la publicación:Rose Mary Madden Arias Leda Marenco Marrochi Walter Meoño Segura Producción Editorial-Servicios Especiales del IIDH Editorama S.A. Publicación coordinada por Producción Editorial-Servicios Especiales del IIDHInstituto Interamericano de Derechos HumanosApartado Postal 10.081-1000 San José, Costa RicaTel.: (506) 2234-0404 Fax: (506) 2234-0955 e-mail: s.especiales2@iidh.ed.crwww.iidh.ed.cr
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5Índice Presentación .9I. La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer, CEDAW ..11 1.1. Antecedentes ..11 1.2. Los fundamentos legales de la Convención y el poder de la ley para transformar 131.3. Principios básicos y componentes del articulado de la CEDAW ..161.4. Comité de la CEDAW 21 Estados Parte ..221.6. Informes sombra presentados por los países ante la CEDAW .231.7. El Protocolo Facultativo de la CEDAW 25II. Las mujeres de las zonas rurales e indígenas en condición de pobreza en Centroamérica .29Condiciones generales .29Mecanismo regional de género: Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y elCaribe (COMMCA) ..38
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7Avances desde la perspectiva del movimiento de mujeres y feminista y los informes sombra 80Retos importantes 82EL SALVADOR .83Situación general de las mujeres rurales e indígenas en condición de pobreza .83Antecedentes y contexto general del surgimiento del mecanismo nacional 85Principales avances legales e institucionales en relación con la CEDAW 86Informe del Comité de la CEDAW acerca del informe del país .87Avances desde la perspectiva del movimiento de mujeres y feminista y los informes sombra 92Retos importantes 97NICARAGUA ..99Situación general de las mujeres rurales e indígenas en condición de pobreza .99Principales recomendaciones del Comité de expertas de la CEDAW a los informes presentados por el Estado de Nicaragua 100Las voces de las organizaciones de mujeres y feministas: informes sombra 110 PANAMÁ ..113 Algunos elementos sobre la situación de pobreza de las mujeres rurales e indígenas .113 Antecedentes y contexto general del surgimiento del mecanismo nacional .115 Principales avances legales e institucionales en relación con la CEDAW .116 Principales recomendaciones del Comité de expertas de la CEDAW para los informes presentados por el Estado de Panamá .120IV. Conclusiones y recomendaciones 125V. Bibliografía .131
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8Lista de cuadrossombra presentados en cada país deCentroamérica, según fecha. (2010) .24CEDAW y su Protocolo Facultativo en los países de América Central. (2010) 26Cuadro n.° 3: Centroamérica: algunos indicadores sociales de la población indígena(2002) 34Cuadro n.° 4: Resumen de mecanismos nacionales para el adelanto de las mujeres enCentroamérica y Panamá. (2010) 42Cuadro n.° 5: Principales denuncias y avances logrados entre 2001 y 2008, según el Informesombra ..63
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9Presentación Desde 1990, el IIDH ha desarrollado acciones dirigidas a la promoción y defensa de los derechos humanos de las mujeres. Una de estas líneas de promoción activa es la producción pedagógica en relación con la ( ) y su respectivo Protocolo Facultativo. Estos instrumentos internacionales han desentrañado la perspectiva androcéntrica de la teoría y práctica en los derechos humanos y han favorecido, después de arduas luchas del movimiento de mujeres y feminista, el reconocimiento mundial de los derechos de las mujeres, como mujeres y como humanas. Por ello este año, en el cual se conmemoran 30 años de la creación y aplicación de la CEDAW, el IIDH, mediante el Programa Especial de Derechos Humanos de las Mujeres, pone a su disposición la nueva producción pedagógica en esta materia: fiA tres décadas de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en Centroamérica: avances para las mujeres en zonas rurales e indígenasfl. Esta producción está destinada a analizar los procesos de protección a los derechos humanos de las mujeres rurales y las mujeres indígenas, como grupos de mujeres gravemente vulnerados en la región.Las mujeres rurales y las mujeres indígenas son sujetas activas de los derechos humanos establecidos en la CEDAW. En 30 años de aplicación de este instrumento jurídico internacional, las mujeres centroamericanas se han encontrado con propuestas estatales basadas en programas de corte de las condiciones de vida de las unidades familiares, que por demás no han logrado una efectiva protección de los derechos de estas mujeres y, en menor medida, muy poco han mejorado su calidad de vida. Además, se les ha homogenizado en un
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10las mujeres rurales, por un lado, y las de las mujeres indígenas por otro. Así, en fiA tres décadas de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en Centroamérica: avances para las mujeres en zonas rurales e indígenas se analizan las diversidades contextuales como factor esencial para el impacto de las intervenciones y de las políticas públicas relacionadas con la erradicación de la pobreza y la igualdad económica y política de las mujeres. Asimismo, profundiza en la multiplicidad de roles que desempeñan las mujeres productoras, campesinas y obreras agrícolas en la economía, y sus aportes para la sociedad en general.Para las mujeres indígenas de cualquier edad, la exclusión es aún mayor cuando las condiciones de pobreza tienden a ser extremas. Apenas sobreviven en medio de labores de subsistencia, en condiciones en las que los índices de pobreza duplican o triplican los de las poblaciones no indígenas. Es más, la pérdida de conocimientos y prácticas ancestrales, así como de sus formas organizativas propias, han desvalorizado sociocultural de una sociedad consumista que impone valores y modelos de desarrollo lejanos a sus posibilidades reales.Esperamos que en esta nueva producción puedan encontrar un análisis profundo acerca de la situación de los derechos de las mujeres rurales e indígenas desde la dimensión de la pobreza, comprendiendo sus diferencias contextuales. Esta edición sale del IIDH cuando se cumplen 30 años de la creación de esta entidad que es parte del sistema interamericano de promoción de derechos humanos, y que ha promovido instrumentos de defensa, como el proceso de protección a los derechos humanos de las mujeres bajo el marco jurídico de la CEDAW.
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