CAFTP: Consejo Asesor de Formación Técnico Profesional. CFT: Centro de Formación Técnica. CNA: Comisión Nacional de Acreditación. CNED: Consejo Nacional de
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CAFTP: Consejo Asesor de Formación Técnico Profesional CFT: Centro de Formación Técnica CNA: Comisión Nacional de Acreditación CNED: Consejo Nacional de Educación CORFO: Corporación de Fomento de la Producción CCM: Consejo de Competencias Mineras CPC: Confederación de la Producción y el Comercio CUT: Central Unitaria de Trabajadores EMTP: Educación Media Técnico Profesional ESTP: Educación Superior Técnico Profesional FTP: Formación Técnico Profesional IES TP: Instituciones de Educación Superior Técnico Profesional IP: Instituto Profesional MCTP: Marco de Cuali˜caciones Técnico Profesional PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo SNA: Sociedad Nacional de Agricultura SENCE: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo SOFOFA: Sociedad de Fomento Fabril UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Índice de acrónimos Estrategia Nacional de la Formación Técnico Profesional 03
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Carta del Ministro de Educación El fortalecimiento de la Formación Técnico Profesional es uno de los ejes principales del programa de Gobierno de Sebastián Piñera. Para avanzar en este desafío el Ministerio ha impulsado iniciativas con el objetivo que los jóvenes que optan por este camino adquieran las competencias y habilidades necesarias para su desarrollo y puedan, por esta vía, contribuir al progreso del país. Desde 2018, los esfuerzos del Ministerio de Educación han estado en promover instancias que fortalezcan y potencien el sector Técnico Profesional (TP). La creación de Liceos Bicente -nario Técnico Profesionales; las redes de articu -lación regional Futuro Técnico, presentes a lo largo de todo el país; el Acuerdo Nacional de Articulación entre la educación media y superior TP; la puesta en funcionamiento del Marco de Cuali˜caciones Técnico Profesional y la implementación de un Sistema de Acceso a la Educación Superior Técnico Profesional, entre otros, son avances concretos que están bene˜ -ciando a toda esta comunidad educativa. Como Ministerio hemos puesto nuestros esfuerzos en entregar herramientas pedagó -gicas y dar la ˚exibilidad necesaria para que los estudiantes de la educación técnico profe -sional puedan seguir con su proceso formati -vo durante este período de pandemia. Hemos realizado gestiones en conjunto con los secto -res económicos para entregar tablets a los alumnos de liceos TP, activamos medidas para apoyar a las instituciones de educación superior a través de alianzas con planteles nacionales y extranjeros para entregar recur -sos digitales a los docentes en apoyo de las clases online, y capacitamos a docentes en esta materia para apoyarlos en sus procesos formativos. Estamos convencidos de la relevancia de la realización de las actividades prácticas presenciales para el aprendizaje de los estudiantes TP y por eso también estamos apoyando y orientando a las instituciones que han retomado las actividades prácticas para que puedan seguir todos los protocolos que ha establecido la autoridad sanitaria, tanto para el cuidado de sus alumnos como de sus cuerpos docentes. Una educación TP articulada en todos sus niveles, conectada con el sector productivo, atenta a las necesidades formativas y produc -tivas, contribuye sin duda a mejorar las condi -ciones de vida de las personas. La elaboración de la Estrategia Nacional de Formación Técni -co Profesional, y su validación por parte del sector y las instituciones del sistema TP, es otro paso más para que la formación técnica sea protagonista del futuro del desarrollo del país y sus territorios. El documento que tienen en sus manos permitirá dar un salto necesario para la articu -lación y el fortalecimiento del sector; es un paso relevante y transversal, que recoge la visión de todos los que son parte de la forma -ción técnica a nivel nacional, a través del Consejo Asesor de Formación Técnico Profe -sional. El Consejo, cuya voluntad y trabajo se re˚eja en este acuerdo, que reúne los propósi -tos compartidos y desafíos por resolver, es hoy el gestor de estas orientaciones para la política pública y esperamos sea quien acom -pañe su desarrollo, convirtiéndose en un espacio inicial de gobernanza de la Formación TP. La Estrategia Nacional FTP permitirá guiarnos sobre qué hacer, cómo y por qué, para seguir avanzando en mejorar la calidad de la educa -ción Técnico Profesional y bene˜ciar así a miles de jóvenes que eligen este camino para llevar a cabo sus proyectos de vida. Desde el Mineduc agradecemos a todos los que contribuyeron a que esta Estrategia Nacional de Formación Técnico Profesional sea un aporte valioso para los cambios que Chile necesita. Estrategia Nacional de la Formación Técnico Profesional 04
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Carta de la Ministra del Trabajo y Previsión Social Como país, hoy estamos viviendo un proceso de transformación que -quizás-, es de los más importantes del último siglo. Esto tanto por los desafíos que se nos presentan en la manera de organizarnos como sociedad, como por la forma en que nos enfrentamos al avance acelerado de las tecnologías, los retos en torno a la protección de nuestro medioam -biente y sus ecosistemas, y el camino a la reactivación tras los impactos derivados de la pandemia de COVID-19. El mundo del trabajo nunca se encontrará ajeno a estos grandes desafíos, ya que es principalmente a través de él que nos vincula -mos unos con otros. Desde la visión del traba -jo y el desarrollo laboral de las personas, la Formación Técnico Profesional es una de las respuestas estratégicas para los desafíos del futuro, siendo un elemento clave para mejorar la productividad y competitividad de nuestro país. La Estrategia Nacional de Formación Técnico Profesional tiene por objeto fortalecer la articulación entre el sistema educativo y las necesidades productivas a nivel nacional y regional, construyendo trayectorias formati -vo-laborales coherentes y pertinentes. Para el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, constituye una forma de vinculación con los diversos actores del mundo laboral y formati -vo en el marco de la promoción del trabajo decente y del fortalecimiento de la formación para el trabajo. La participación de los diversos actores del mundo laboral a través de un diálogo social constructivo y enriquecedor, no solamente fortalece esta Estrategia Nacional, sino que también asegura la co-creación de una respuesta pertinente a las necesidades de los sectores productivos y de los trabajadores. Es solo a través de una visión compartida que podremos levantar caminos para avanzar a una sociedad con mayor igualdad de oportu -nidades, en que mujeres y hombres puedan desarrollar a lo largo de la vida todo su poten -cial, talentos, aptitudes y capacidades. Este trabajo ha sido posible gracias a la inicia -tiva del Ministerio de Educación, que nos abrió las puertas a una colaboración cercana, fortaleciendo un trabajo del Estado centrado en las personas. Esta alianza ofrece a nuestro país una visión comprehensiva de Trabajo y Educación, transformándola en una política pública intersectorial que integre estos dos mundos que tradicionalmente han focalizado sus esfuerzos de manera separada. La formación técnico profesional es un motor para impulsar un mercado laboral inclusivo, diverso y equitativo, que mejora las oportuni -dades de empleabilidad, contribuyendo así al desarrollo de Chile. Por esta razón es y será un eje prioritario para nuestro trabajo. Estrategia Nacional de la Formación Técnico Profesional 05
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Consejeros Raúl Figueroa Salas: Ministro de Educación María José Zaldívar Larraín: Ministra del Trabajo y Previsión Social Ignacio Briones Rojas: Ministro de Hacienda Lucas Palacios Covarrubias: Ministro de Economía, Fomento y Turismo Jorge Poblete Aedo: Subsecretario de Educación Juan Eduardo Vargas Duhart: Subsecretario de Educación Superior Arsenio Fernández Calatayud: Gerente General de SNA Educa Bárbara Figueroa Sandoval: Presidenta de la Central Unitaria de Trabajadores de Chile Cristóbal Philippi Irarrázaval: Gerente General de la Corporación de Capacitación y Empleo SOFOFA Francisco Silva Bafalluy: Secretario Ejecutivo de la Comisión del Sistema Nacional de Certi˜cación de Competencias Laborales Hernán Burdiles Allende: Presidente de la Comisión Nacional de Acreditación Juan Manuel Santa Cruz Campaña: Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo Juan Pablo Guzmán Aldunate: Presidente del Consejo de Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica acreditados Juan Sutil Servoin: Presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio Marcelo Núñez Iribarren: Presidente del Consejo de Rectores de las IES TP del CRUCH María Elena Villagrán Paredes: Representante del Consejo Nacional de Rectores de los CFT Estatales Pablo Terrazas Lagos: Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción Paulina Araneda Díaz: Consejera de la Agencia de Calidad de la Educación Pedro Montt Leiva: Presidente del Consejo Nacional de Educación Invitados Expertos Carlos Díaz Vergara: Rector del Instituto Profesional Duoc UC Hernán Araneda Díaz: Gerente de Desarrollo Humano de Fundación Chile Juan Esteban Dulcic: Gerente de Recursos Humanos de Nestlé Joaquín Villarino Herrera: Presidente Ejecutivo del Consejo Minero de Chile Luis Eduardo Prieto Fernández de Castro: Rector del CFT e IP INACAP María Jesús Honorato Errázuriz: Coordinadora de la Unidad de Currículum y Evaluación, Ministerio de Educación Representantes Alejandro Espejo Silva : Comisionado del Consejo Nacional de Educación Ana Bell Jara: Coordinadora del Programa Formación para el Trabajo, Central Unitaria de Trabajadores Carolina García Larraín: Directora de Capital Humano, Confederación de la Producción y del Comercio Felipe Vial Tagle: Jefe División Empresas de Menor Tamaño, Ministerio de Economía Fernando Alvear Artaza: Gerente General de la Confederación de la Producción y el Comercio Francisca Dussaillant Lehmann: Coordinadora de Política Laboral, Ministerio de Hacienda Gastón Ramos Velasco: Director de Empleabilidad y Vinculación con el Medio, Duoc UC María Olivia Costa Albertini: Asesora de la Dirección Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo Pabla Ávila Fernández: Jefa de Centros Evaluadores y Articulación Técnico Profesional, Comisión del Sistema Nacional de Certi˜cación de Competencias Laborales Pablo Kusnir Avendaño: Gerente de Educación, Corporación de Capacitación y Empleo SOFOFA Verónica Fincheira Herrera: Gerente General del Consejo de Competencias Mineras Viviana Pardo Muñoz: Coordinadora de Programas de Capital Humano, Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) Secretaría Técnica Mónica Brevis Saldaño: Jefa de la División de Educación Superior Técnico Profesional, Ministerio de Educación María Ignacia Aybar Sommer: Asesora del Subsecretario del Trabajo, Ministerio del Trabajo y Previsión Social Andrés Pérez Nicolas: Secretario Ejecutivo de Educación Media Técnico Profesional, Ministerio de Educación Paola Ibáñez Cantillana: Encargada Unidad Fortalecimiento de la División de Educación Superior Técnico Profesional, Ministerio de Educación Hans Wolfgang Schlechter Stecher: Profesional de la Unidad de Estudios, Ministerio del Trabajo y Previsión Social Alejandra Villarzú Gallo: Experta UNESCO Cristián Carrère Álvarez: Apoyo PNUD Consejo Asesor FTP El Consejo Asesor de Formación Técnico Profesional, según establece la Ley Sobre Educación Superior N°21.091, es nombrado por Decreto Supremo N°323/2018 y presidido por el Ministro de Educación. En línea a lo que establecen dichas normativas, el Consejo Asesor elaboró la siguiente Estrategia Nacional de Formación Técnico Profesional (FTP), asistido de un grupo de expertos, especialistas y de la Secretaría Técnica, con el ˜n de orientar el desarrollo e implementación de las políticas públicas que se de˜nan en esta materia. De acuerdo con la mencionada Ley, la Estrategia Nacional de FTP deberá ser revisada y actualizada cada cinco años. Para lograr el resultado que aquí se presenta, el Consejo Asesor de FTP participó en diez sesiones y catorce reuniones de trabajo, desde diciembre del 2018 hasta diciembre del 2020. Estrategia Nacional de la Formación Técnico Profesional 06
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Se entenderá por Formación Técnico Profesional todo proceso de enseñanza de carácter formal y no formal, que contemple el estudio de las tecnologías y las ciencias relacionadas, el desarrollo de aptitudes, competencias, habilidades y conocimientos relacionados con ocupacio -nes en diversos sectores económicos. Deberá promover el aprendizaje permanente de las personas y su integra -ción en la sociedad. Asimismo, contempla todos aquellos mecanismos que faciliten la articulación entre ambos tipos de enseñanza, permitiendo la conformación de trayectorias educativas y laborales. Referencia: Ley N°21.091 sobre Educación Superior. ¿Qué es la Formación Técnico Profesional?
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MAPA ESTRATÉGICO Los elementos que componen la Estrategia Nacional de FTP son cuatro: misión y visión, nudos críticos, ejes de trabajo y dimensiones transversales. Todos ellos conviven en una estrecha relación de causalidad, la cual funda el argumento central del documento. Si se implementan adecuadamente los ejes de trabajo, resguardando el cumplimiento de las dimensiones transversales, podremos entonces disipar los nudos críticos de la Formación Técnica Profesional, alcanzan -do así el propósito declarado. EJES DETRABAJO NUDOSCRÍTICOSVISIÓNMISIÓNCONSEJOASESORCalidad Desarrollo Territorial Sustentabilidad Inclusión Equidad de género DIMENSIONESTRANSVERSALESTrayectorias de estudiantes y trabajadores Mundo del trabajo un espacio deaprendizaje Fortalecimiento de las capacidadesdel sistema FTP 123Estrategia Nacional de la Formación Técnico Profesional 09
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Una VISIÓN para la FTP Contribuir a la transformación del país, formando técnicos y profesionales altamente cali˜cados, que aportarán al desarrollo sustentable de Chile, elevando la calidad de vida de las personas, la fuerza laboral y la productividad. La MISIÓN que nos uneAsegurar el desarrollo de la diversidad de talentos y capacidades de las personas a lo largo de sus vidas, de acuerdo con las nece -sidades económicas, sociales y de sustenta -bilidad del país, contribuyendo a un Chile más equitativo, con mayor movilidad social y trabajo decente. Estrategia Nacional de la Formación Técnico Profesional 10
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˛ Además, se consideran estudios complementarios para reforzar asuntos especí˜cos. NUDOS CRÍTICOS Para lograr la misión y visión de la FTP, será necesario enfrentar una serie de desafíos. En la actualidad existen brechas entre las capacida -des reales e ideales del sistema formativo, las que deben atenderse con esmero y determinación, en honor al cumplimiento de aquel bien mayor que nos impulsa. Estos nudos críticos son: 1. Barreras para el desarrollo de trayectorias educativas y laborales. 2. Una gobernanza fragmentada. 3. Incipiente vinculación entre el sector formativo y el mundo del trabajo. 4. Limitada información disponible para la toma de decisiones. 5. Brechas en el aseguramiento de la calidad. 6. Desconexión entre las características de la FTP y su ˜nanciamiento. Estos desafíos fueron identi˜cados a partir de la revisión de cinco infor -mes previamente seleccionados en función de su relevancia para el sistema TP ˛ : Informe 1: Bases para una Política de Formación Técnico Profesional en Chile, publicada por el MINEDUC el año 2009. Informe 2: Formación de Competencias para el Trabajo en Chile, publi -cado por la Comisión Nacional de la Productividad (CNP) el año 2018. Informe 3: Estrategia Nacional de Formación Técnico Profesional, desa- rrollada por el Ministerio de Educación (MINEDUC) con apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), publicada el 2018. Informe 4: Formación, Competencias y Productividad. Propuesta para Mejorar la Educación Técnica en Chile, elaborado por la Confederación de la Productividad y el Comercio (CPC), el Centro de Políticas Públicas de la Ponti˜cia Universidad Católica de Chile, INACAP y DuocUC, y publicado el año 2018.Informe 5: Mercado Laboral Chileno para la Cuarta Revolución Indus -trial, desarrollado por el Centro Latinoamericano de Políticas Económi -cas y Sociales (CLAPES-UC), de la Universidad Católica de Chile, y publi -cado igualmente el año 2019. Estrategia Nacional de la Formación Técnico Profesional 11
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