Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de la propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo
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^M £0 LISTA DE COMPROBACIÓN ERGONÓMICA Ergonomic checkpoints Soluciones prácticas y de sencilla aplicación para mejorar la seguridad, la salud y las condiciones de trabajo Preparado por la Oficina Internacional del Trabajo en colaboración con la Asociación Internacional de Ergonomía 40809 Traducido al español por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
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Copyright © Organización Internacional del Trabajo, 1996 Primera edición en español, 2000 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de la propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorización, con la condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproducción o de traducción, deben formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, solicitudes que serán bien acogidas. OIT Lista de comprobación ergonómica/Ergonomic checkpoints Guía, Ergonomía, Seguridad del trabajo, Salud profesional, Ambiente de trabajo, 13.04.1 ISBN 92-2-309442-9 Publicado también en inglés: Ergonomic checkpoints: Practical and easy-to-implement solutions for improving safety, health and working conditions ISBN 92-2-109442-1, Ginebra, 1996 Datos de catalogación de la OIT Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboracionesdos incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías o en oficinas locales de la OIT en muchos países o pidiéndolas a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, que también puede enviar a quienes lo soliciten un catálogo o una lista de nuevas publicaciones. Impreso en Madrid. España ÑIPO: 211-00-032-0 ISBN: 84-7425-573-2 Depósito Legal: M. 1.514-2001 Imprime: qrafofbet si
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CONTENIDOS Págs. Prefacio VII Prólogo IX Sugerencias para la utilización del manual XIII Lista de comprobación ergonómica XVII Manipulación y almacenamiento de materiales 1 (puntos de comprobación 1-21) Herramientas manuales 45 (puntos de comprobación 22-36) Seguridad de la maquinaria de producción 77 (puntos de comprobación 37-56) Mejora del diseño del puesto de trabajo 119 (puntos de comprobación 57-71) Iluminación 151 (puntos.de.comprobación.72:-81) .. Locales 173 (puntos de comprobación 82-87) Riesgos ambientales 187 (puntos de comprobación 88-93) Servicios higiénicos y locales de descanso 201 (puntos de comprobación 94-97) Equipos de protección individual 211 (puntos de comprobación 98-107) Organización del trabajo 233 (puntos de comprobación 108-128)
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PREFACIO Un elevado número de enfermedades y accidentes laborales son consecuencia de la ausencia de medidas ergonómicas en el lugar de trabajo. Se ha prestado más atención a la investigación y a la alta tecnología que a acciones prácticas en los lugares donde trabajan la mayoría de las personas. Hasta la fecha, la aplicación de principios ergonómicos sólo ha afectado a un limitado número de puestos, a pesar de su gran potencial para mejorar las condiciones de trabajo y la productividad. Como consecuencia, existe un enorme vacío en la aplicación de la Ergonomía a los lugares de trabajo de diferentes sectores y países, tal como muestran muchos informes sobre accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, accidentes mayores en la Industria y condiciones insatisfactorias de trabajo. “Ergonomic checkpoints” ha sido desarrollado con el objetivo de llenar algunos de esos vacíos, particularmente para la pequeña y mediana empresa, ofreciendo soluciones prácticas y de bajo coste a los problemas ergonómicos. Existen muchos ejemplos en el mundo de soluciones prácticas, basadas en mejoras ergonómicas a situaciones concretas, que incluyen herramientas manuales o carretillas ergonómicas, técnicas de manipulación manual de cargas, diseño de puestos de trabajo, locales de servicio y métodos para el trabajo en grupos, a las que hay que sumar las aplicaciones ergonómicas desarrolladas por los expertos o técnicos en la materia. Parece evidente que estas mejoras parciales logradas a un nivel popular, deben ser dadas a conocer a otros lugares donde sean posibles mejoras similares. Esperamos que la utilización de “Ergonomic checkpoints” estimule a compartir tan valiosas experiencias y contribuya a una aplicación más sistemática de los principios ergonómicos. Este manual presenta 128 intervenciones ergonómicas que pretenden efectos positivos sin necesidad de grandes costes o de soluciones muy sofisticadas, destaca soluciones realistas que puedan ser aplicadas de maneraxible, y contribuye a unas mejores condiciones de trabajo y a una mayor productividad. Deseamos que “Ergonomic checkpoints” inspire a directivos, supervisores, trabajadores y educadores, así como a los especialistas en ergonomía, la manera de compartir sus conocimientos y experiencias para introducir y difundir sólidas mejoras ergonómicas a los lugares de trabajo. Dr. Chandra Pinnagoda Jefe de la Sección de Seguridad y Salud en el Trabajo
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PROLOGO Este libro es una compilación de “puntos de comprobación ergonómica” ,queA,pueden. usarse para encontrar soluciones prácticas para la mejora de las condiciones de trabajo desde una perspectiva ergonómica. Su objetivo es dotar de una herramienta útil a todos aquellos que pretendan mejorar sus condiciones de trabajo para una mejor seguridad, salud y eficiencia. “Ergonomic checkpoints” está destinado a quienes deseen aplicar mejoras prácticas a condiciones de trabajo ya existentes. El libro cubre los principales factores ergonómicos del lugar de trabajo: el almacenamiento y manipulación de los materiales, las herramientas manuales, la seguridad de la maquinaria de producción, el diseño de los puestos de trabajo, la iluminación, los locales de trabajo, el control de sustancias y agentes peligrosos, los locales e instalaciones de servicio, y la organización del trabajo. Es apto pues, para la identificación de soluciones prácticas a problemas ergonómicos particulares. El manual puede ayudar a los usuarios a buscar tales soluciones, pues cada punto de comprobación indica una acción. Para cada una de las acciones se dan opciones asequibles, así como algunas indicaciones adicionales. Los usuarios pueden seleccionar aquellos puntos de comprobación que sean de aplicación a su lugar de trabajo y utilizar, sin más, las frases de la acción como una lista de comprobación adaptada, a su. lugar particular de trabajo. Los usuarios de este libro pueden, pues, emplear todos los puntos de comprobación o parte de ellos, en función de su situación concreta (para más detalle, ver “Sugerencias para el uso del manual”, pág. ). “Ergonomic checkpoints” se presenta como continuación de la publicación de la O.I.T. “Higher productivity and a better place to work: Action manual”, aparecida en 1988 a modo de guía para mejorar los lugares de trabajo en las pequeñas y medianas empresas. Esta primera publicación ha sido profusamente empleada en actividades formativas de diferentes regiones del mundo. El manual es una herramienta eficaz, acorde con el enfoque dado por la OIT a la formación: “Work Improvement in Small Enterprises” (WISE). Este enfoque está siendo aplicado, en distintos países, en muchas de las actividades realizadas dentro del marco del Programa Internacional de la OIT para la Mejora de las Condiciones de Trabajo y del Ambiente (conocido por sus siglas en Francés, PIACT). “Ergonomic checkpoints” forma parte íntegra de este programa de la OIT, como una segunda etapa de estas actividades. Ergonomic checkpoints es el resultado de la colaboración entre la Oficina Internacional del Trabajo y la Asociación Internacional de
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X USTA DE COMPROBACIÓN ERGONÓM1CA Ergonomía (AIE). En 1991, el Technology Transfer Committee de la AIE, designó a un grupo de expertos, presididos por Najmedin Meshkati, para crear un borrador del documento y elaborar la mayor parte del material. El grupo estuvo dirigido principalmente por Kazutaka Kogi, de la OIT, y Ukka Kuorinka, de la AIE. Tuulikki Kuorinka reunió los diferentes manuscritos y Kazutaka Kogi editó posteriormente los puntos de comprobación. El grupo que recopiló “Ergonomic check-points” estaba formado por las siguientes personas: Š Martin Helander, State University of New York, Buffalo, Estados Unidos; Š Andrew Imada, University of Southern California, Los Angeles, Estados Unidos; Š Kazutaka Kogi*, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, Suiza; Š Stephen Konz, Kansas State University, Manhattan, Estados Unidos; Š Ikka Kuorinka, Instituí de Recherche en Santé et en Sécurité de Travail de Québec (IRSST), Montreal, Canadá; Š Tuulikki Kuorinka, IRSST, Montreal, Canadá; Š Wolfgang Laurig, Instituí für Arbeits-physiologie, Dortmund, Alemania; Š Najmedin Meshkati, University of Southern California, Los Angeles, Estados Unidos; Š Houshang Shahnavaz, Luleá University of Technology, Luleá, Suecia. El grupo de expertos identificó varias áreas principales en las que la contribución de la Ergonomía a las condiciones de trabajo fue considerada como algo muy importante para las pequeñas empresas. Para cada área se elaboraron de 10 a 20 puntos de comprobación. De esta forma, se obtuvieron finalmente 128 puntos. En la elaboración de los puntos de comprobación, se ha puesto especial cuidado en la presentación del texto y de las imágenes, destacándose los * En la actualidad, Director del Institute for Science of Labour, Kawasaki, Japón. objetivos para resolver el problema y las soluciones encontradas. Por ello, se ha reducido la parte analítica en favor de las soluciones prácticas. Esto concuerda con el enfoque del Programa de la OIT, cuya efectividad ha sido probada, tanto en los países industrialmente desarrollados como en los en desarrollo. En 1993, los puntos de comprobación se probaron en Indonesia y en Tailandia, en dos “seminarios itinerantes” organizados conjuntamente por la OIT y la AIE, en colaboración con la Asociación Ergonómica del Sudeste Asiático. Estos seminarios demostraron que los puntos de comprobación pueden ser usados muy eficazmente para la formación de personal en la búsqueda de soluciones realistas a los problemas ergonómicos de los lugares de trabajo de países en desarrollo. El manual es un producto del esfuerzo conjunto de muchas personas que han trabajado al lado del grupo de expertos. Hamid Kavianian, de la California State University, Long Beach, y Karl Kroemer, del Virginia Polytechnic Institute y de la Státe University, Radford, Estados Unidos, participaron en el borrador de algunos de los puntos de comprobación. Jiirgen Serbitzer y Valentina Forastieri, de la OIT, dirigieron el estudio inicial. Ellen Rosskam Krasnosselski y Juan Carlos Hiba de la OIT, reunieron las ilustraciones junto con los expertos del grupo. Éstas incluyen gráficos diseñados por Vlad Ganea e Igor Lossavio. Otras ilustraciones fueron tomadas del manual de formación “Safety, Health and working conditions”, publicado por el Joint Industrial Safety Council de Suecia (Estocolmo, 1987), y de publicaciones previas de la OIT. A petición del Comité de Educación y Formación de la AIE (Presidente, Margaret Bullock), las siguientes personas participaron en la aplicación de los puntos de comprobación en los seminarios itinerantes: Kamiel Vanwonterghem, de KV-Ergonomics, Hasselt, Bélgica; Kitti Intaranont, Universidad de Chulalongkorn, Bangkok, Tailandia; y Chaiyuth Chavalitnitikul, Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, Instituto Nacional para la Mejora de las Condiciones de Trabajo
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SUGERENCIAS PARA LA UTILIZACIÓN DEL MANUAL Las sugerencias que se dan aquí para la utilización de “Ergonomic checkpoints” están basadas en su empleo en la prueba piloto realizada en los “seminarios itinerantes” organizados por la OIT. Creemos que este libro puede utilizarse de muchas maneras y que será la propia creatividad del for-mador la que determinará la propiadad del manual. Para aplicar las mejoras en los lugares de trabajo, los puntos de comprobación dan una serie de directrices basadas en varios principios fundamentales, entre los que se incluyen: Š las soluciones inmediatas precisan, para ser emprendidas, de la implicación activa de los empleados y debe estimularse el apoyo de los trabajadores; Š el trabajo en grupo es una ventaja para planificar y aplicar mejoras prácticas; Š el uso del material y de los expertos locales disponibles tiene muchas ventajas; Š una actuación en muchas direcciones podría asegurar que las mejoras permanecen con el tiempo; y Š para realizar mejoras son necesarios programas de acción continua. Este libro puede ser utilizado por variedad de personas para controlar las condiciones existentes en un lugar de trabajo, o para examinar la planificación de los lugares en la fase de diseño. Al mismo tiempo, los usuarios pueden aprender varios tipos de soluciones fáciles, económicas y aplicables, incluso, a espacios pequeños. Los puntos de comprobación han sido desarrollados para uso de empresarios, supervisores, trabajadores, ingenieros, personal para la Salud y Seguridad, formadores e instructores, inspectores, “extensión workers”, ergónomos, diseñadores de lugares de trabajo y otras personas que puedan estar interesados en mejorar los lugares, equipos y condiciones de trabajo. “Ergonomic checkpoints” está dirigido a quienes deseen mejorar las condiciones de trabajo por medio de un análisis sistematizado y una búsqueda de soluciones prácticas a sus propios problemas particulares. Para ello, el manual cubre todos los principales factores ergonómicos de los lugares de trabajo, lo que les ayudará a supervisarlos de una manera organizada. Los usuarios que deseen conocer las soluciones propuestas para su problema concreto, pueden ir directamente a ese punto de comprobación específico, pues los puntos
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XIV LISTA DE COMPROBACIÓN ERGONÓMICA de comprobación son particularmente adecuados para observar diversos lugares de trabajo e identificar soluciones prácticas aplicables en cada situación concreta. Otra característica única de los puntos de comprobación ergonómica es la manera en que se presentan. Cada punto de comprobación indica una acción. A continuación, se describen las opciones para esta acción. Cuando los títulos de los puntos de comprobación, o una parte de ellos, se colocan juntos en forma de lista, ésta puede utilizarse, sin más, como una lista de comprobación. En el manual se incluye una sencilla lista de comprobación, que comprende los 128 puntos de comprobación. Los usuarios, dependiendo de su situación concreta, pueden emplear la lista completa o parte de ella. La mejor forma de utilizar “Ergonomic checkpoints”, con el propósito de mejorar un lugar de trabajo, es como sigue: 1. Utilizar la lista de comprobación de las páginas del manual, para seleccionar y aplicar aquellos puntos de comprobación que sean relevantes para el propio lugar de trabajo del usuario. Los puntos de comprobación seleccionados se convierten así en la lista de comprobación específica del usuario. 2. Organizar un grupo de discusión empleando la lista de comprobación específica del usuario como material de referencia. 3. Un grupo de personas puede examinar el lugar de trabajo para realizar un estudio de campo, aplicando su propia lista de comprobación específica. 4. Un grupo de discusión debería seguir el estudio de campo asociado a la aplicación de la lista de comprobación específica del usuario. Este seguimiento debería centrarse en determinar la prioriza-ción de las mejoras propuestas de acción inmediata. 5. Durante la discusión del grupo, la información del manual sobre “cómo” y “algunas indicaciones más” podrían ser útiles como información adicional a los puntos de comprobación seleccionados. 6. Las buenas prácticas y las condiciones de trabajo “buenas” deberían mencionarse allí donde sean observadas. La utilización de tal lista de comprobación específica, elaborada a partir de los puntos de comprobación seleccionados, puede ser una poderosa herramienta para los cursos de formación en las mejoras ergonómicas del lugar de trabajo. Por ejemplo, en los “seminarios itinerantes”, organizados en Tailandia e Indonesia como cursos pilotos para la aplicación de “Ergonomic checkpoints”, se empleó una lista de comprobación con 44 ítems. La lista comprendía ítems seleccionados de las secciones sobre manipulación de materiales, diseño del puesto, seguridad de las máquinas, locales, locales de servicio y organización del trabajo. Los participantes en el seminario realizaron, primeramente, una práctica con la lista de comprobación en la cual visitaron una fábrica y utilizaron los 44 ítems de la lista para identificar mejoras. Empleando las partes del manual correspondientes a los 44 ítems, discutieron en grupos pequeños qué acciones prioritarias y qué mejoras prácticas podrían proponerse a la dirección de la fábrica. Al final de cada sección, los resultados de los grupos de discusión eran presentados a los restantes participantes. Antes de celebrar la sesión final, los participantes discutieron, de nuevo en grupos pequeños, las propuestas finales prioritarias para mejorar los puestos de trabajo de la fábrica. Estas propuestas fueron presentadas a los directivos de la fábrica, quienes se les habían unido en la sesión final del seminario. Cursos de formación similares, que han utilizado una lista de comprobación ergonómica como herramienta de discusión, han demostrado ser muy efectivos. Es probable que los usuarios del manual encuentren, mediante la discusión en grupo, que hay una amplia cabida para las mejoras, incluso en lugares de trabajo “buenos”. En nuestros seminarios itinerantes, los directivos de los lugares de trabajo, en los que se realizaron los estudios de campo, fueron invitados a asistir a las discusiones en las que se presentaron las mejoras prioritarias recomen-
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SUGERENCIAS PARA LA UTILIZACIÓN DEL MANUAL XV dadas por los usuarios. En nuestra experiencia, los directivos, particularmente de las pequeñas y medianas empresas, apreciaron las prácticas, económicas y concretamente aplicables recomendaciones para mejorar los lugares de trabajo. Los formadores, que empleen el manual con fines instructivos, podrán hacer trasparencias de las ilustraciones, para usarlas con un retroproyector, donde esto sea posible. En los cursos de “formación de formado-res”, resulta útil e interesante alentar a varios de los alumnos a que presenten y empleen los puntos de comprobación como una manera de familiarizar a los otros participantes con el concepto de ergonomía. Su opinión es importante para nosotros y nos gustaría oírla. Por favor, envíe sus comentarios al manual, así como el modo en que lo ha empleado al Dr. C. Pinnagoda, Jefe de la Sección de Seguridad y Salud en el Trabajo, Oficina Internacional del Trabajo (OIT), 4 route des Morillons, CH-1211 Geneva 22, Suiza, o envíenos un fax al + 41 022 7996878.
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LISTA DE COMPROBACIÓN ERGONÓMICA CÓMO EMPLEAR LA LISTA DE COMPROBACIÓN 1. Pregunte al jefe cuantas dudas tenga. Debería conocer los principalestos y métodos de producción, el número de trabajadores (masculinos y femeninos), el horario de trabajo (incluidas las pausas y horas extras) y cualquier problema laboral importante. 2. Defina el área de trabajo que será inspeccionada. En el caso de una empresa pequeña, podrá inspeccionarse el área de producción completa. En el caso de empresas grandes, deberán definirse las áreas de trabajo concretas para su comprobación por separado. 3. Repase la lista de comprobación e invierta algunos minutos en dar una vuelta por el área de trabajo antes de comenzar a comprobarla. 4. Lea cada ítem cuidadosamente. Busque la manera de aplicar cada requisito. Si fuera necesario, pregunte a los jefes o a los empleados. Si el requisito ya está siendo empleado o si no es necesario, marque NO en “¿Propone Ud. alguna acción? Si Ud. cree que el requisito debería cumplirse, marque SI. Utilice el espacio inferior COMENTARIOS para escribir sus sugerencias o su localización. 5. Cuando haya terminado, vuelva a mirar los ítems marcados con SI. Seleccione aquellos cuyas mejoras parezcan más importantes. Marque PRIORITARIO en estos ítems. 6. Antes de concluir, asegúrese de que cada ítem esté marcado con NO o SI, y que algunos de los ítems marcados con SÍ han sido marcados con PRIORITARIO. MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE LOS MATERIALES 1. Vías de transporte despejadas y señaladas. ¿Propone alguna acción? Ł No D Sí Ł Prioritario Observaciones 2. Mantener los pasillos y corredores con una anchura suficiente para permitir un transporte de doble sentido. ¿Propone alguna acción? G No Ł Sí Ł Prioritario Observaciones
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